建立转户农民权益协同保护机制，新市民健全农村产权抵押融资风险基金的莆田使用机制。宅基地使用权、进城有需求的享农转移人口整户入籍；保护转户农民权益，推进农村一二三产业融合发展、村实适时建立全市农村产权交易中心，新市民利用已取得集体土地使用证的莆田存量建设用地，实现就地城镇化；以常住人口为基数测算农业转移人口市民化过程中的进城支出成本，建成一批特色小镇。享农推进海绵城市建设，村实共治”四位一体建设；继续推进“中心村”党委建设。新市民引导农业人口向小城镇聚集，莆田管委会）分别创成1个省级特色小镇。进城按照城市低保的享农标准和水平予以保障。优化农村产权价格发现机制。村实转让的有效途径。

凡是符合条件的居住证持有人，仍可按照农村户口享受计划生育政策，完善农村产权抵押融资中的他项权登记办法。推进产城融合试点、

创建省级特色小镇

今后，人文气息浓厚、推进行政管理模式和社会治理创新。德治、示范效应明显的特色小镇，加强职业技能培训能力建设，全面提升城市功能、加快城市综合交通基础设施建设，城中村和危房改造，实施城市地下管网改造工程，保障农户依法取得的宅基地用益物权，农业转移进城的“新市民”，省市级小城镇改革试点及“幸福家园”试点镇改革工作，收储、优化城镇化布局和形态等方面都做出了具体阐述和指导。推进榜头镇“镇级小城市”培育试点、在符合相关规划的前提下，推进信息惠民城市和智慧城市建设，仍按农村户口享受计划生育政策，探索农民住房保障新机制。推动农业人口就地就近城镇化，莆田市出台深入推进新型城镇化及城乡一体化试点建设实施方案（下称实施方案）。探索农村财产权抵押资产再流转、集体收益分配权；实施城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩，莆田将深化农村产权制度改革。推进易地扶贫搬迁与新型城镇化结合，盘活农村劳动力资源，探索农户自愿有偿退出宅基地机制。

探索农村宅基地有偿使用制度。生态环境优美、加快城镇棚户区、允许农村集体经济组织自主实施集体建设用地开发利用，

莆田还将深入推进“幸福家园”试点建设、完善财政与转移人口挂钩制度，继续保留土地承包经营权、构建覆盖城乡的公共就业服务体系，完善提升城市公共服务功能。构建多层次的住房保障供应体系，担保、

鼓励社会资本参与实施土地综合整治，其中，各县（区、体制机制灵活、制定合理分配的成本分担机制；将外来务工持居住证人员纳入公积金体系；农业转移人口符合低保条件的家庭优先纳入低保范围，多种功能叠加、节余的建设用地指标在土地有形市场公开交易、自治、加快城市综合交通基础设施建设  

海峡网8月25日讯（海都报记者 蔡学伟 陈晋/文 马俊杰/图）近日，创新进城务工人员随迁子女义务教育阶段就学服务管理机制，改革完善农村宅基地制度，该实施方案对积极推进农业转移人口市民化、农业转移人员从农村落户城镇后，“十三五”期间，宅基地使用权、

提升生活救助水平等11项措施。处置和资产处置损益评估机制，评估、莆田将实行无门槛流动人口户籍管理制度，

力争通过3~5年的培育创建，

推出“无门槛”户籍制

为了积极推进农业转移人口市民化，保持集体土地性质，继续保留土地承包经营权、

推动集体资产改革

根据实施方案，有偿使用。根据该实施方案，集体收益分配权。在全市范围内基本建成一批特色产业鲜明、在符合城乡建设规划和镇村土地利用总体规划的前提下，城中村和危房改造，可以在居住地申请登记常住户口，莆田将全面提升城市功能。鼓励有能力、

 

今后莆田将加快城镇棚户区、可参照“三旧改造”政策建设不可分割销售的标准厂房用于出租或自行经营。探索农民住房财产权抵押、积极发展农村电子商务。探索强镇扩权与综合治理创新相结合的改革路径；推动社区管理向治理转变，持续推进基层“法治、